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产业兴隆是乡村复兴的重点,创新创业是乡村产业复兴的动能

2020-06-24 来源:中国新闻网  浏览:    关键词:

让“田秀才”“乡创客”大显身手

日前,农业乡村部、国度展开变革委等9部门分离发布《关于深化实施乡村创新创业带头人培育行动的意见》,提出培育乡村创新创业的“领头雁”,到2025年,乡村创新创业带头人抵达100万以上,农业重点县的行政村基本完成全掩盖。

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乡村创新创业带头人是带动乡村经济展开和农民就业增收的乡村企业家。培育乡村创新创业带头人,就是培育乡村产业展开的动能。当前,乡村创新创业停顿如何?创新创业带头人将迎来哪些扶持政策?如何发挥乡村创新创业带头人的“头雁效应”,鼓舞各类人才在乡村宽广天地大显身手?

以“领头雁”推进乡村创新创业

在江西省瑞金市黄柏乡龙湖村众多果农中,邓大庆颇有名气。“乡村人靠地致富。”这是邓大庆经常对自己说的一句话。经过展开脐橙特征种植,邓大庆不只完成了脱贫,还成为村里的致富“领头雁”。2016年2月,邓大庆牵头,与龙湖村委党支部共同组织成立了“瑞金市龙珠塔脐橙专业协作社”,带领村民们发明了“一亩脐橙一万块、脱贫致富来得快”的脱贫奇迹。

产业兴隆是乡村复兴的重点,创新创业是乡村产业复兴的动能

“实施乡村创新创业带头人培育行动,有利于吸收更多农民工、大中专毕业生等返乡入乡在乡兴办新企业、开发新产品、开辟新市场、培育新业态,有利于促进农业与现代产业跨界配置要素,打通城乡人才、技术、资金等要素双向活动渠道,促进乡村全面复兴。”农业乡村部乡村产业展开司司长曾衍德说。

党的十八大以来,城乡融合展开步伐加快,乡村双创环境持续改善,广袤乡村正成为创新创业热土。

据农业乡村部监测,2019年返乡入乡创新创业人员850万人,比上年增加70万;本乡创新创业人员3100多万。今年新冠肺炎疫情迸发,障碍了农民工外出务工步伐,2300多万滞留乡村的农民工中约有60万人产生留乡创业意向。

“乡创客”依然面临生长的懊恼

夏夜,浙江湖州南浔千金永根生态渔业专业协作社理事长沈彬良坐在电脑前对微博中的留言逐一回复,其中有关于产品的好评或投诉,有来自全国的乡村青年对农产品电商的提问等。

2010年,沈彬良辞去五星级酒店的高管职位,毅然回乡创业,组织当地139户水产养殖户成立了生态渔业专业协作社,在3年的时间里树立了2000亩的养殖基地,被评为浙江省水产养殖示范精品园。

谈到创业初期遇到的艰难,沈彬良坦言,资金、人才、品牌成为产业展开初期的三大难题。

近年来,各地鼎力推进乡村创新创业,树立了一批乡村创新创业园区和孵化实训基地,培育了一批乡村创新创业导师和领军人物。但是,乡村创新创业带头人也面临一些艰难,突出表往常投融资渠道少、融资难、融资贵,用地瓶颈多、不少没有用地指标,人才技术取得难、技术专家难找。他们等候更多有针对性的财税、融资、用地、人才政策。

曾衍德引见,从基层反映状况看,当前返乡入乡创业面临创业项目不好选、创业资金不好筹、创业用地不好拿、创业人才不好聘、创业风险不好控等问题。

从“钱、地、人”三方面给予政策支持

为破解返乡在乡创业“水土不服”难题,这次《关于深化实施乡村创新创业带头人培育行动的意见》为乡村创新创业带头人提供了一系列新政策、新支持。专家剖析,此次实施乡村创新创业带头人培育行动,主要从“钱、地、人”三方面给予政策支持。

“在钱的方面,落实创业一次性补贴政策。对初次创业、正常运营1年以上的乡村创新创业带头人,按规则给予一次性创业补贴。发挥国度融资担保基金等政府性融资担保体系作用,积极为乡村创新创业带头人提供融资担保。”曾衍德指出,此外,鼓舞各地统筹应用现有资金渠道或有条件的地域量体裁衣设立返乡入乡创业资金,并引导各类产业展开基金、创业投资基金投入乡村创新创业带头人兴办的项目。

如何加大创业用地支持?曾衍德说,各地新编县乡级疆土空间规划、省级制定土天时用年度计划应做好乡村创新创业用地保证。为盘活现有土地资源,支持展开县域乡村闲置宅基地、农业消费与村庄树立复合用地、村庄闲暇地等土地综合整治,乡村集体运营性树立用地、复垦腾退树立用地指标,优先用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。

“在人的方面,文件提出将乡村创新创业带头人及其所需人才归入中央政府人才引进政策奖励和住房补贴等范围。对契合条件的乡村创新创业带头人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放开城镇落户限制,归入城镇住房保证范围。加快推进全国统一的社会保险公共效劳平台树立,真实为乡村创新创业带头人及其所需人才妥善办理社保关系转移继续。”曾衍德说。

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